北京，雪花还在断断续续地飘着，但整个城市的空气中己经弥漫着一种不同寻常的气息。何修远站在市局的会议室里，手中拿着刚刚下发的文件，心中涌起一阵熟悉的激动。
"个体经营管理暂行办法"——这几个字在文件顶端格外醒目。
"同志们，这是一个重要的政策变化。"王志国科长环视着会议室里的干警们，"从现在开始，允许部分人员从事个体经营活动。我们公安部门要做好相应的管理和服务工作。"
何修远默默地记着笔记，但内心早己翻涌起波澜。他知道，这个看似简单的政策变化，将会彻底改变中国的经济格局。无数人的命运，也将因此而改写。
"何修远，"王科长点名道，"你在经济犯罪调查方面有经验，这次的个体户管理工作，主要由你来负责。"
"是，科长。"何修远站起身应答，"我会认真做好这项工作。"
散会后，何修远在办公室里仔细研读着这份文件。允许城镇失业人员、农村社员、退休职工等从事修理、服务、手工业等个体劳动。这些条文看似简单，但何修远知道，在执行过程中会遇到各种各样的问题。
最重要的是，如何区分合法的个体经营和违法的投机倒把？这将是他面临的最大挑战。
下午，何修远骑着自行车回到西合院。刚一进院门，就听到中院传来热烈的讨论声。
"真的假的？现在可以自己做买卖了？"二大爷刘海中的声音特别响亮。
"文件都下来了，还能有假？"三大爷阎埠贵推了推眼镜，"我看这是个好机会。"
何修远放好自行车，走向中院。只见几个邻居正围在一起，热烈地讨论着什么。
"修远回来了！"一大爷易中海看到他，立即招手道，"快过来，我们正说个体户的事呢。"
"个体户？"何修远故作疑惑地问道。
"就是可以自己做生意了！"许大茂兴奋地说道，"我早就说过，光靠工资是养不活一家人的。现在好了，终于可以自己想办法了。"
何修远点点头："确实是个新政策。不过，个体经营也要按规定来，不能乱搞。"
"那当然了，"三大爷阎埠贵连忙说道，"我们都是守法的人。修远，你在公安局工作，对这个政策了解得多，给我们讲讲有什么要注意的？"
何修远看了看围在一起的邻居们，心中暗想，这些人对新政策的反应还真是迅速。他清了清嗓子说道："个体经营确实是允许的，但必须要办理相关手续，依法经营。而且，经营范围是有限制的，主要是修理、服务、手工业这些行业。"
"那具体怎么办手续呢？"许大茂急切地问道。
"需要到工商部门申请营业执照，"何修远耐心解释道，"还要遵守税收规定，不能从事国家禁止的经营活动。"
二大爷刘海中琢磨着说："那我能不能修修自行车什么的？我以前在工厂里就干这个。"
"可以考虑，"何修远点头道，"但要先去了解具体的申请程序。"
就在这时，秦淮茹从后院走了过来，手里拎着一个布袋。
"大家在说什么呢？这么热闹。"她笑着问道。
"淮茹嫂子，我们在说个体户的事呢，"傻柱何雨柱从自己房里走出来，"现在允许自己做生意了。"
秦淮茹的眼睛亮了亮："真的？那我能做点什么呢？"
"你会做针线活，可以考虑做些手工，"何修远建议道，"不过也要按规定办手续。"
三大爷阎埠贵推了推眼镜，计算着说："我算了算，我家老三阎解放没有正式工作，正好可以申请个体户。"
"解放在家待着也不是事，"一大爷易中海点头道，"有个正当营生总是好的。"
正说着，只见许大茂的眼珠转了转，神秘地说道："我听说，有些地方己经有人开始做了，生意还挺不错的。"
何修远心中一动，敏锐地察觉到许大茂话里有话。他不动声色地问道："大茂，你听谁说的？"
"我一个朋友，在前门那边，"许大茂有些得意地说，"他说现在正是好时候，手快有，手慢无。"
"但是要合法经营，"何修远提醒道，"不能投机倒把。"
许大茂脸色微微一变，连忙说道："那当然了，我们都是守法的人。"
何修远注意到许大茂的表情变化，心中己经有了警觉。看来，在这个政策刚刚出台的时候，确实会有一些人想要钻空子。
晚上，何修远回到家里，向李玉兰讲述了今天的情况。
"个体户？"李玉兰一边喂着何志强吃饭，一边问道，"就是可以自己做生意？"
"是的，"何修远点头道，"这是一个重要的政策变化。不过，院里的一些邻居反应很强烈，特别是许大茂，我感觉他有些想法。"
李玉兰皱了皱眉："大茂一向爱钻空子，你要多留意。"
"我会的，"何修远摸了摸儿子的小脑袋，"志强，爸爸工作忙，你要听妈妈的话。"
一岁多的何志强咿咿呀呀地叫着，小手抓着勺子往嘴里送饭。
"他现在越来越聪明了，"李玉兰笑着说道，"白天我去上班，他就跟着奶奶。奶奶说他特别乖。"
何修远点点头，心中想着今天在院里听到的那些讨论。个体户政策的出台，确实会给普通百姓带来新的机会，但同时也会带来新的问题。作为负责这方面工作的民警，他必须要做好充分的准备。
"玉兰，"何修远忽然说道，"你觉得咱们院里的邻居，谁最可能去做个体户？"
李玉兰想了想："三大爷家的解放没有正式工作，可能性最大。二大爷说要修自行车，但他年纪大了，不一定能坚持。至于许大茂......"她停顿了一下，"他肯定想做，但我担心他会乱来。"
"你的分析很对，"何修远点头道，"我觉得我们需要多关注一下。"
第二天一早，何修远刚准备出门上班，就听到院里传来激烈的争吵声。他连忙走到中院，只见三大爷阎埠贵正在和儿子阎解放争论着什么。
"爸，我不想做什么个体户，"阎解放涨红着脸说道，"让别人说我们家投机倒把怎么办？"
"什么投机倒把？"三大爷急得跳脚，"这是国家政策，合法的！"
"可是我害怕......"阎解放低着头说道。
何修远走过去，温和地说道："解放，个体经营确实是合法的，你不用担心。但是，如果你不愿意做，也不要勉强。"
阎埠贵看到何修远，连忙说道："修远，你给解放说说，这个个体户到底能不能做？"
"能做，但要合法经营，"何修远耐心地解释道，"解放如果有顾虑，可以先了解一下具体的政策，不急于一时。"
阎解放看了看何修远，点了点头："修远哥说得对，我再想想。"
就在这时，许大茂从房里走了出来，手里拿着一个包袱。
"大茂，这么早就出门？"一大爷易中海问道。
"去前门办点事，"许大茂神秘地笑了笑，"说不定很快你们就能看到我的变化了。"
何修远注意到许大茂包袱里似乎装着什么东西，心中的警觉性更强了。
上午十点，何修远正在办公室整理个体户管理的相关资料，张建国走了进来。
"修远，有个情况需要你了解一下，"张建国坐下后说道，"今天上午，工商局那边接到几个申请个体户营业执照的，其中有个人的情况有些特殊。"
"什么情况？"何修远放下手中的文件。
"这个人说自己要做服装生意，但是他带来的样品，价格明显高于市场价。工商局的同志怀疑他可能在倒卖紧俏商品。"
何修远眉头一皱："有没有具体的证据？"
"暂时没有，但工商局希望我们配合调查。"张建国说道，"你看，我们是不是派人去了解一下情况？"
"好的，我亲自去看看。"何修远站起身来，"这种事情确实需要谨慎处理。"
下午，何修远来到工商局，详细了解了申请个体户的情况。工作人员向他介绍了那个可疑申请者的情况：此人名叫赵大明，声称要开服装店，但带来的样品都是当前的紧俏商品，而且价格明显偏高。
"我们怀疑他可能是想利用个体户的名义进行投机倒把，"工商局的同志说道，"但又不好首接拒绝，毕竟政策刚出台。"
何修远仔细查看了赵大明的申请材料，心中有了判断。这个人很可能确实想要钻政策的空子。
"这样吧，"何修远说道，"你们可以要求他提供货源证明，看看他的商品来源是否合法。如果他无法提供，就可以拒绝发放营业执照。"
工商局的同志点头表示赞同。
傍晚，何修远回到西合院，发现院里的气氛有些异常。几个邻居聚在一起，正在窃窃私语。
"修远回来了，"一大爷易中海看到他，神色有些复杂，"有个事情，我们想问问你。"
"什么事？"何修远放下自行车问道。
"是关于许大茂的，"二大爷刘海中压低声音说道，"今天下午，有人看到他在前门那边，好像在跟人做什么交易。"
何修远心中一沉："具体什么情况？"
"我一个远房亲戚在前门工作，"三大爷阎埠贵说道，"他说看到许大茂拿着一包东西，跟几个人在讨价还价。那些东西看起来像是紧俏商品。"
"这......"何修远皱起眉头，"你们确定吗？"
"应该没错，"秦淮茹也走了过来，"而且许大茂今天晚上还没回来。"
何修远看了看大家，心中己经有了判断。看来，许大茂确实有可能在利用个体户政策的名义进行投机倒把活动。
"大家先别着急下结论，"何修远冷静地说道，"等许大茂回来，我们再了解具体情况。"
就在这时，院门口传来脚步声。众人回头一看，许大茂正兴高采烈地走进院子，手里还拎着一个布袋。
"大家都在呢？"许大茂笑容满面地说道，"正好，我有个好消息要告诉大家。"
"什么好消息？"二大爷刘海中好奇地问道。
"我今天己经联系好了货源，"许大茂得意地说道，"很快就能开始做生意了。到时候，我一定会照顾邻居们的。"
何修远注意到许大茂话里的信息，心中的警觉更强了。他决定暂时不动声色，先观察一段时间，收集更多的证据。
夜晚，何修远在家里向李玉兰汇报了今天的情况。
"看来，这个个体户政策确实会带来一些问题，"李玉兰担忧地说道，"许大茂一向不老实，现在有了这个机会，更容易出问题。"
"是的，"何修远点头道，"我会密切关注的。不过，我们也要看到，这个政策对大多数老实人来说，确实是个好机会。"
"那咱们院里，除了许大茂，还有谁可能去做个体户呢？"
"三大爷家的解放可能性最大，但他比较谨慎。二大爷说要修自行车，应该是正当的。至于秦淮茹......"何修远想了想，"她会做针线活，如果真的做个体户，应该也是合法的。"
李玉兰点点头："那就让时间来证明吧。"
就在夫妻两人谈话的时候，隔壁传来了许大茂和娄晓娥的争吵声。
"你疯了吗？万一被抓起来怎么办？"娄晓娥的声音有些歇斯底里。
"抓什么抓？现在是合法的！"许大茂的声音也很激动，"这是千载难逢的机会，你不懂！"
"我就是担心你会出事......"娄晓娥的声音渐渐低了下去。
何修远和李玉兰对视一眼，都明白了许大茂的所作所为确实有问题。但现在还不是行动的时候，需要更多的证据。
第二天，何修远在办公室里接到了一个电话。
"何同志，我是工商局的小李，"电话里传来熟悉的声音，"昨天那个赵大明又来了，而且这次带来了一个同伙。"
"什么情况？"何修远立即警觉起来。
"这个同伙也想申请个体户营业执照，而且他们两个人的货源好像是一样的。我们怀疑他们可能是一个团伙。"
何修远眉头紧皱："你们先稳住他们，我马上过去。"
半小时后，何修远来到工商局，看到了那两个申请者。当他看清其中一个人的面孔时，心中一惊——这个人不是别人，正是昨天在西合院里出现过的一个陌生面孔。
更让他意外的是，工商局的工作人员告诉他，这两个人声称，他们的货源是从一个名叫许大茂的人那里得到的。
何修远深吸一口气，知道事情比他想象的要严重。许大茂不仅仅是在投机倒把，很可能还在组织一个非法经营的团伙。
现在，是时候采取行动了。
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