“以前总觉得你们没心，
现在才知道你们更多时候是没办法。”
群众代表 周南，驻岗日志
2025年4月，南洲制度平台正式启动第二期“干群互感试验”：
“群众驻岗日”制度
定义：
由平台遴选的高评分群众代表，进入相关政府部门，
参与真实公务流程体验，时间：连续3日，不得旁观不得缺勤。
目标：
?让群众了解政策诞生过程中的权责、限制与博弈；
?提升提案质量与现实可行度；
?建立“被看见的公职系统”内部透明机制。
第一期名单公布，代表职业各异：
?周南，社区超市店主，曾三次提出税收建议
?罗志豪，退役士兵，现为残障人士权益倡导人
?孙伊彤，自由职业者，提案通过率最高
他们将被分别派驻：
?市人社局“失业保险处”
?市住建委“老旧小区改造处”
?市信访局“群众来访科”
第一天·体验
周南在住建委改造处“坐班”半天后，脸色发白。
原因是他亲自处理了两份居民楼结构老化投诉：
?一份指向承包方偷工减料；
?一份来自隔壁楼，称“对面改造太吵，建议暂停”；
?第三份，是同一楼栋居民自发联名，反对改造，怕房价涨幅过高影响社保评估。
他忍不住问：
“这谁说了算？”
对方淡定答：
“谁都不能单说了算，我们得让所有人都觉得说得过去。”
孙伊彤驻岗第二日，全程旁听了一场“信访协调小组例会”。
她记录会议流程时间轴：
?8:30 汇报西个热点案件
?9:10 分析法律边界及舆情风险
?9:35 相关责任单位联席沟通
?10:20 牵头部门敲定临时回应话术
?11:00 决定召开实地听证会
她忍不住在旁边嘟囔：
“我以为你们每天都在喝茶，
现在发现，你们都没时间吃饭。”
那天她中午也没吃饭，一首在打字校对会纪要。
驻岗结束第三天，平台要求所有群众代表提交一份：
“如果你是公职人员，你会如何回应你自己提出的建议？”
这句话像一颗子弹，打在所有人心里。
周南写道：
“我原来以为我那建议很好执行，
但我今天才知道，你要改税率，
得先走财政听证、测算企业承压、再协调征收窗口软件系统升级，
没三个月根本落不下去。
不是他们不听我，是我之前只讲‘应该’，没管‘能不能’。”
系统新功能上线：
【现实影响力评分】
群众代表每一次提案，系统将自动预测落地可能性、部门协作复杂度，并给予“现实分数”。
从此，群众将不仅提交愿景，更要学会提交路径。
这一次制度回头对群众说：
“不是你们要求太多，
是我们要一起把要求走通。”
试点后统计：
?群众代表提出的提案变更比例：平均减少主张幅度23%；
?可操作性提升评分：上升36%；
?干部认为“愿意深度对话”的群众比例：翻倍。
最后，平台发布一句话公告：
“看见制度难处，不是为了让你闭嘴，
是为了让你说得更准。”
这一章结束时，钟雨薇总结说：
“群众代表走进去后才明白，
制度不是不愿改，
是它每走一步，都要拉一整套现实往前挪。”
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