“我们不是不了解群众，
我们只是，没住过他们家。”
制度共感小组内部会议纪要
“干群互居”制度试点第一期启动
命名为：
“角色对调·七日共处机制”
主要规则：
1.干部群体：中层以下公职人员，来自各职能部门，包括城管、信访、民政、税务等；
2.群众群体：注册满6个月、评分频次高、参与提案达一定标准的群众代表；
3.匹配原则：完全抽签，随机配对，避嫌与回避自动生效；
4.共处内容：干部入住群众家庭，连续生活7天，全程无任何公务权限，完全以“普通人”身份共处；
5.监督记录：群众每日记录观察报告，上传系统；干部也需每日写“共感笔记”，次日公开互评。
南洲第一组，抽签结果如下：
?市信访办主任科员 李春阳
分配至群众代表【C-02433】家庭，职业：出租车司机
居住地点：老城区三层无电梯筒子楼，无热水器，三人共住一间。
?市税务五所审计员 郝丽
分配至群众代表【C-11452】家庭，职业：个体经营者，主售早餐
居住地点：郊区早市旁自建房，无独立厕所，起床时间：凌晨4:10。
第一天，李春阳凌晨5:50被闹钟吵醒，
看到对方一家三口早己穿好衣服，准备出摊。
早餐桌上没有抱怨，只有一盒辣白菜和煎鸡蛋。
他原本想问：
“你们有什么困难可以反映到我们这边
但他没说出口。
因为他忽然意识到，
他什么都处理不了。
这七天，他不是干部，他只是“李春阳”。
第二天共感笔记，他写：
“这户人家没跟我抱怨一句话，
但我从没这么强烈地感受到，
我们做的那些‘流程标准’，
对他们多难懂，多难接近。”
他记录了一件事：
那天晚上，群众代表打开手机，指着他家的照片问：
“你说我们家这种，
申请公租房有希望不？
我申请了三年，排号一首没变，
是不是填错地方了？”
李春阳愣住了。
因为那张申请表，是三年前他的科室统一下发的版本，
他自己都觉得难懂。
七天结束，系统平台自动生成【共处记录报告】。
每一组结尾都需要由群众填写“理解指数”和“共识指数”，满分10分。
群众代表【C-02433】写下：
“他第一天连蹲厕都不会用，
第三天就能不说话地帮我妈炒菜、我爸打水。
他不太会聊天，
但他确实学了。
我给他打8分，
少两分，是留着下次给他进步的。”
干部李春阳在最后一夜给制度平台写下一句话：“如果不是住进他们家，
我永远不会明白‘窗口’对他们意味着什么。
我以前总说‘群众来反映问题’，
但他们只是想来‘问能不能活得容易一点’。
下次，我听得更清楚一些。”
群众共处日结束后，制度平台开启公开观摩反馈环节，全市范围内所有群众代表和干部可以浏览“互居日志”和“共感评估”，系统自动分析关键词、态度变化、信任指数曲线等，建立干群信任热力图。
在南洲城区西部的热力图上，一个区域首次由“橙偏灰”转为“绿光点”。
该区域正是——李春阳住了七天的地方。
制度共感小组负责人钟雨薇公开点评道：
“群众从没要求我们做神，
他们只希望我们像人那样走进他们的生活。
这一次，我们终于做了一次‘不端架子的人’。”
干群共处机制，试点成果一览：
?提交互评日志总量：342份
?平均互感指数：7.85 / 10
?干部愿意复住意愿比例：68%
?群众希望再次接待意愿比例：74%
更关键的是群众代表自发组成“制度反哺圈”，提出：
“我们能不能反过来，也体验一下干部的生活？
我们提建议，也该明白他们是怎么在流程里拼命周旋的。”
平台采纳建议，立项第二期试点：
“群众驻岗·公务一日通”机制启动。
刘朔，那位当初的骑手代表，也报名了。
他说：
“制度听过我一次，
那我也去听听它在说什么。”
制度不是单向输出，
制度的信任，是彼此看见彼此后才形成的。
这一章在制度平台首页上线，点击量突破百万，
标题就用了一句群代表的原话：
“你说我们离你太远，
我们就站到你门口。”
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