2022年冬，编号为【C-01789】的群众代表，刘朔，提交了一条系统建议：
“建议取消某市交管部门对送货摩托的‘三段式限行’政策，
该政策导致早高峰前后大量快递员被堵在主干线外，
既影响物流，又引发频繁绕行违法。”
附言备注：
“我是骑手，我只想守规矩地跑单，但你们的规则让我没法守规矩。”
当时，这条建议在系统里没掀起波澜。
因为——
?他不是权威学者；
?他没有精准数据；
?他只是一个注册了不到6个月的“普通群众代表”。
系统给予的反馈是标准模板：
“己记录，待部门研判。”
之后再无下文。
2023年，他注销了评分身份，
去了外省打工，再也没登录过制度平台。
他以为，制度没听见。
2025年4月，刘朔接到一个陌生来电：
“您好，这里是南洲制度平台交管对接组，
我们在执行您的C-01789建议时，发现您是唯一提案人，
想征得您授权，将此建议正式用于新版通行试点条例。”
刘朔一愣：
“什么建议？”
对方报出时间、编号、标题。
他沉默良久，然后说：
“你们……不是早就忽略它了吗？”
对方回应：
“我们没有忽略。只是你没看到它慢慢发酵的过程。”
系统内部记录显示：
?2022年12月：建议录入，被标记“证据不充分”；
?2023年6月：其他群众开始提交类似反馈；
?2023年9月：系统形成“问题集群词”，该建议被重新标记为“高重合度”；
?2024年3月：交管部门采集快递行业数据，形成草案；
?2024年10月：该建议首次出现在“制度优化月报”中；
?2025年3月：试点启动前夕，平台发出征询，联系原建议人。
制度不是不听你，
它只是在“慢慢听”，
它在等“数据积累”、等“多方验证”、等“协同一致”，
然后，它会——以一种沉稳的方式，把你的声音兑现为现实。
刘朔看着系统重新推送的建议页面，
上面那一行备注被高亮放大：
“我是骑手，我只想守规矩地跑单，
但你们的规则让我没法守规矩。”
他忽然红了眼眶。
试点执行第一天，他作为**“匿名提案者”代表**，受邀出席制度说明会。
他站在讲台前，面对几十位骑手、交警、政策起草人，说：
“我以为我说完就完了，
结果你们竟然真的听进去了。
我……谢谢你们，给我一个‘制度会记得你’的机会。”
主持人问他，
“你愿意重新注册为群众代表吗？”
他点头说：
“现在我知道，我不是白说的。
那我还有很多想说的。”
平台系统为所有提案增加一个新功能：
【提案追踪值回显】
?每一条群众提案，系统将持续追踪其被采纳路径；
?哪怕提案者退出，系统仍将保留其贡献；
?被采纳时，系统将主动回传通知本人，
提醒他们：“你的声音落地了。”
钟雨薇在制度组例会上说：
“群众不是需要每天都看见结果，
但制度要让他们知道——
哪怕他们转身离开，制度也不会遗忘他们曾说过的每一句话。”
—
这一章，平台对所有群众开放了“建议回响”板块，
页面首页打出一句话：
“别说制度没听见你，
它只是用另一种方式回答了你。”
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