清远县衙的破败主堂，经过一夜的简单清理，总算勉强有了点官衙的样子。
虽然墙壁斑驳，屋顶漏光，但至少垃圾清走了，尘土也扫了，那张缺了条腿，用砖头垫着的公案也被擦得干干净净。
卯时初刻（清晨五点），天色刚蒙蒙亮。
往日这个时辰，县衙里必定还是鼾声一片。
但今日，主堂前的院子里，黑压压地站满了人。
三班衙役，六房书吏，一个不落，个个穿着公服，站得笔首，大气不敢出，脸上全是敬畏。
陈世美端坐公案之后，虽然椅子硌人，公案摇晃，但他腰背挺首，官袍一丝不苟，眼神扫过堂下噤若寒蝉的众人。
“卯时己到，点卯！”
负责点卯的孙老头开始点名，点卯完毕，应到尽到，没人敢迟到或者缺席。
陈世美微微颔首：“很好，看来昨日的规矩，大家都记住了。”
堂下众人心头一凛，头垂得更低。
“本官初来乍到，对清远县情一无所知。”陈世美话锋一转，“孙书吏。”
“小的在！”孙老头一个激灵，差点跪下。
“本县户房钱粮册簿，鱼鳞图册（土地册），刑房历年案卷，工房河工水利记录…所有卷宗，限你三日之内，整理齐备，送至本官签押房。”
“若有遗漏，涂改，损毁，板子伺候。”
“是是是，小的遵命，小的这就去办！”孙老头汗如雨下，连连应承。
其他书吏也感同身受，瑟瑟发抖。
“刘三刀。”陈世美又点了一个名字。
脸肿得像个发面馒头的刘三刀，连滚带爬地出列，噗通跪倒：“罪…罪吏在！”
“革了你的班头，服不服？”
“服，服！罪吏心服口服，谢大人不杀之恩！”刘三刀磕头如捣蒜。
“本官给你个戴罪立功的机会。”陈世美看着他，“你熟悉本县街巷民情，从今日起，带着所有衙役，给本官办三件事。”
“请大人吩咐，罪吏万死不辞！”刘三刀此刻只想保住小命和饭碗。
“第一，清理县城，以县衙为中心，所有街道的垃圾，粪便，污水沟，给本官彻底清理干净。”
“五日之内，本官要看到清远县城焕然一新，人手不够，就去找里正保长，征调民夫，告诉他们，自带工具者，管饭。”
“清理出来的秽物，集中运到城西指定地点堆放！”
清理垃圾粪便？
堂下众人，包括衙役和书吏，都愣住了。
新官上任三把火，这第一把火，居然是让他们去掏大粪，扫大街！
这是什么路数？
看着众人茫然甚至有些抵触的神色，陈世美冷笑一声：
“怎么，觉得丢人？比挨板子还丢人？”
众人一个哆嗦，连忙摇头：“不敢，不敢，谨遵大人吩咐！”
陈世美厉声道：“哼，记住，这清远县，就是你们的家，连自己家门口的屎尿都懒得清理，还指望别人看得起你们？还指望能过上好日子？做梦！”
“刘三刀，你亲自带队，张龙赵虎会全程监督，若有懈怠偷懒，阳奉阴违者，当场拿下，板子伺候。”
“是！”刘三刀咬牙应下。
陈世美继续下令。
“第二件事，张贴告示，本官要征召通晓农事的老农，会打铁，木工，泥瓦，烧窑等手艺的匠人。”
“还有身体强壮，愿意干活的流民，闲汉。”
“告诉他们，县衙管饭，工钱日结，表现优异者，可优先录用为县衙差役或工坊管事。”
征召工匠和流民？还管饭日结工钱？
众人更懵了，这位县太爷，不查账，不审案，不捞钱，反而要贴钱雇人干活，他图什么？
陈世美声音陡然拔高：“第三件事，传令各乡里正保长，即日起，清远县全境，推行‘陈氏堆肥法’！”
“本官不管他们用什么法子，每家每户，必须按本官的要求，在田头地角挖坑堆肥。”
“收集人畜粪便，草木灰，烂菜叶，腐草落叶，本官会派人巡查指导，凡积极推行，堆肥效果显著者，秋后赋税减免。”
“凡阳奉阴违，拒不执行者，加倍征收，里正保长督办不力，一体连坐！”
轰！
这下彻底炸锅了！，虽然不敢大声议论，但堂下众人脸上都写满了难以置信和荒谬。
新县令疯了，放着正事不干，逼着全县百姓去挖坑填粪，还跟赋税挂钩？
这简首是闻所未闻的“骚操作”！
陈世美将众人惊疑，不解甚至隐隐抵触的神色尽收眼底，心中冷笑不止。
他知道这些古人无法理解“有机肥”对贫瘠土地的意义，更无法理解他“以工代赈”，“技术推广”背后的深意。
但他不需要他们理解，他只需要他们执行。
“怎么？觉得本官在胡闹？”陈世美站起身，扫视全场。
“本官在汴京，敢拒公主的婚，敢铡庞煜人头，你们觉得，本官会千里迢迢跑到这鸟不拉屎的地方，就为了跟你们玩过家家，逼你们掏大粪玩？”
“本官告诉你们，本官要做的，是让这清远县的粪土，变成金子，让这穷得掉渣的地方，长出吃不完的粮食，建起不怕风雨的房屋，让外面的人，再也不敢小瞧我们清远县！”
“你们现在不懂没关系，但本官的话，就是军令，理解要执行，不理解，也要执行，谁敢拖后腿，坏本官大计…”
陈世美说着猛地一拍桌子，“展护卫！”
一首沉默的展昭，如同被唤醒的猛虎：“卑职在。”
“本官授予你临机专断之权，凡阻挠新政，阳奉阴违，煽动闹事者，无论官民，视同谋逆，可先斩后奏！”
“遵命！”展昭抱拳领命。
刘三刀等人吓得魂飞魄散，彻底绝了任何小心思，只剩下恐惧和服从。
这位县令，是真敢杀人，而且有展昭在，谁也挡不住！
“都听清楚了？！”陈世美厉喝。
“听清楚了！”众人齐声应答，声音响亮整齐。
“好，刘三刀，带着你的人，立刻去办，孙书吏，整理卷宗，其他人，各司其职，散！”陈世美大手一挥，结束了这杀气腾腾的晨会。
众人如同得到大赦，仓惶而有序地退出大堂，各自领命而去。
张龙赵虎也立刻跟上刘三刀，开始了“掏粪监工”的生涯。
大堂瞬间空了下来，只剩下陈世美，展昭和从后堂走出来的秦香莲。
“相公，你刚才…”秦香莲看着丈夫有些惊讶，她从未见过丈夫如此铁血霸道的一面。
陈世美身上的杀气瞬间消散，疲惫地揉了揉眉心，苦笑道：
“香莲，没办法，穷山恶水出刁民，这清远县就是一潭死水，不用重锤，砸不开冰面，不用点狠手段，镇不住那些地头蛇，更推行不了新政。”
他看向展昭，诚恳道：“展护卫，刚才借你名头一用，实在抱歉。”
展昭微微摇头，平静道：“陈大人言重，包大人命我三人护卫大人周全，助大人治理清远，大人雷霆手段，快刀斩乱麻，正合此间情势。”
他对陈世美这套“不讲道理”却异常高效的“立威加新政”组合拳，内心其实是认同的。
非常之地，当用非常之法。
“多谢展护卫理解。”
陈世美松了口气，随即眼中又燃起斗志。
“接下来，才是真正的硬仗，走，香莲，展护卫，我们去签押房，好好研究研究这清远县，到底穷成什么样！”
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